教育部擬明確教師懲戒權可適當懲戒 維護教師合法權益

(中國青年報·中國青年網記者 樊未晨)記者剛剛獲悉，教育部于今日公布了《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則》征求意見稿，明確指出教師可以在學生出現(xiàn)違反學生守則、校規(guī)校紀、社會公序良俗、法律法規(guī)，或者有其他妨礙教學活動正常進行、有害身心健康等行為時，給予批評教育并可以視情況予以適當懲戒。但是禁止使用擊打、刺扎等直接造成學生身體痛苦的體罰行為，也不能使用超過正常限度的罰站、反復抄寫等間接傷害身體、心理的變相體罰行為。

該征求意見共二十條，明確提出教育懲戒是教師和學校在教育教學過程和管理中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。并指出教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。

該征求意見稿對“一般懲戒”進行了界定，指出教師在課堂教學、日常管理中，根據(jù)學生違規(guī)違紀情形，可以采取當場教育懲戒的方式有：點名批評;責令賠禮道歉;做口頭或者書面檢討;適當增加運動要求;不超過一節(jié)課堂教學時間的教室內站立或者面壁反省;暫扣學生用以違反紀律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品;課后留校教導;學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施。

該征求意見稿對“較重懲戒”也進行了界定，指出教師在學生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經現(xiàn)場教育懲戒拒不改正時，可以經學校德育工作負責人同意，并應當通知家長的情況下可以實施的教育懲戒措施有：暫?；蛘呦拗茖W生參加課程表以外的游覽、社會實踐以及其他外出集體活動;承擔校內公共服務任務;由學校學生德育工作負責人予以訓導;在學校設置的專門教育場所隔離反省或者接受專門的校規(guī)校紀、行為規(guī)則教育;要求家長到校陪讀;學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施。

對于“嚴重懲戒”，征求意見稿指出，當學生出現(xiàn)違規(guī)違紀、行為失范，屢教不改的，或者嚴重影響教育教學秩序的，或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)時，教師應當提請學校采取的教育懲戒有：給予不超過一周的停課或者停學，要求家長帶回配合開展教育;由法治副校長或法治輔導員予以訓誡;安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進行輔導、矯治;改變教育環(huán)境或者限期轉學;學校校規(guī)規(guī)定的其他適當措施。

征求意見稿同時也對教師的行為提出了進一步的規(guī)范，要求教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中，禁止出現(xiàn)的行為有：以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為;超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學生人格尊嚴的行為;因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生;因個人情緒或者好惡，恣意實施或者選擇性實施懲戒;其他侵害學生基本權利或者侮辱人格尊嚴的行為。

征求意見稿指出，家長對教師實施教育懲戒有異議的，學校應當引導家長通過正當渠道，合理表達訴求;對威脅、侮辱、傷害教師的，學校教育主管部門應當依法保護教師人身安全、維護教師合法權益，支持或者代表教師追究其法律責任。(教育科學部編輯)