依法治理“車窗拋物” 該如何群策群力?

都市一瞥。(唐嚴(yán)攝)

去年11月，一則反映“前車有人車窗拋物，后車小姐姐撿起”的短視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)友們?cè)跒槟俏蝗嗣佬纳频哪贻p女子點(diǎn)贊的同時(shí)，也圍繞“治理車窗拋物”這一話題展開(kāi)了熱議。因?yàn)椴簧偃擞羞^(guò)這樣的經(jīng)歷——本來(lái)車輛在道路上行駛得好好的，突然從前方或側(cè)方車輛里扔出一個(gè)“不明物體”，它也許是紙巾、包裝袋、水果皮，也有可能是未熄滅的煙頭，甚至是硬的飲料瓶罐……

不管扔的是什么東西，扔的人感覺(jué)一時(shí)很“爽”，但他(她)也“扔”掉了自己的文明素養(yǎng)，同時(shí)也給其他人帶來(lái)了安全隱患。盡管“車窗拋物”這類行為常惹眾怒，但在處罰上往往存在難點(diǎn)——怎樣才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并固定證據(jù)？此外，違法成本過(guò)低的問(wèn)題也急需加以解決。

視頻走紅網(wǎng)絡(luò)引發(fā)“車窗拋物”討論

2021年11月12日上午，上述短視頻迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，并登上微博熱搜。

公共視頻拍下這一畫(huà)面：2021年11月6日中午12時(shí)22分，鄞州百丈東路中興路交叉口，一輛黑色轎車在左轉(zhuǎn)車道等待信號(hào)燈，車內(nèi)有人突然從車窗拋物。信號(hào)燈轉(zhuǎn)綠燈后，留下一地的垃圾，黑車揚(yáng)長(zhǎng)而去。接下來(lái)，后面一輛白色轎車停下，一位穿著白色外套、長(zhǎng)發(fā)披肩的年輕女子從車內(nèi)探出大半個(gè)身子，伸手將前車丟下的所有垃圾收攏清理，放到自己車內(nèi)……

一前一后，兩名駕駛員的行為形成了鮮明對(duì)比。事后，交警部門(mén)根據(jù)車牌聯(lián)系上了那位年輕女子，并且對(duì)其進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。年輕女子姓朱，已在寧波生活多年。她說(shuō)，她當(dāng)時(shí)就覺(jué)得前車的行為不文明，這么干凈的路面一下子被弄臟了，而且增加了環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樗吹竭^(guò)環(huán)衛(wèi)工人因撿馬路垃圾而出事故的新聞，所以當(dāng)時(shí)她就決定把垃圾收集起來(lái)放到自己車上。

網(wǎng)絡(luò)上人們熱議不斷。有人批評(píng)前車駕駛員不文明：“不知道他從后視鏡看到后車車主的行為后，會(huì)不會(huì)感到羞恥？”；有人為后車的年輕女子點(diǎn)贊：“一個(gè)有良好修養(yǎng)的人，在人群中總是能展現(xiàn)出她的光芒，為小姐姐點(diǎn)贊！”；更多的人則討論起“車窗拋物”的問(wèn)題——“最討厭開(kāi)車的亂丟垃圾”“對(duì)這類不文明的司機(jī)處罰應(yīng)該加重”“建議駕駛證記12分”……

顯然，“車窗拋物”這類不文明行為非常容易惹眾怒。

“前車駕駛員我們也找到了，并對(duì)他的不文明行為進(jìn)行了批評(píng)教育。另外，我們依法對(duì)其駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)向道路拋撒物品的違法行為處以200元罰款。”寧波交警部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們也以此為契機(jī)向廣大市民發(fā)出倡議：文明行車，切勿車窗拋物！

兩個(gè)多月查處此類違法172起

“車窗拋物”不僅會(huì)對(duì)后方正常行駛車輛造成干擾，還可能引發(fā)交通事故，存在不小的安全隱患。據(jù)悉，為嚴(yán)厲打擊“車窗拋物”行為，助力寧波全面打造“最干凈城市”，我市交警部門(mén)自去年11月開(kāi)始在全市范圍組織開(kāi)展“車窗拋物”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治乘車人向車外拋撒物品、駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)向道路拋撒物品的行為。截至目前，已對(duì)172起“車窗拋物”行為進(jìn)行處罰。此外，記者還獲悉，自去年6月1日至今，寧波交警部門(mén)已查處此類違法204起。

值得一提的是，交警查處這些違法大多源于市民舉報(bào)?！澳瞧?lsquo;全網(wǎng)點(diǎn)贊小姐姐’事件，其實(shí)也是有市民在現(xiàn)場(chǎng)看到了‘車窗拋物’，實(shí)在看不過(guò)去就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)了。我們調(diào)取公共視頻進(jìn)行追查，才發(fā)現(xiàn)了這對(duì)比鮮明的一幕。”有交警告訴記者，類似的案例不少。一方面，“車窗拋物”確實(shí)影響到了行車安全；另一方面是大家的文明意識(shí)增強(qiáng)了，看不慣這類做法，并且如今的舉報(bào)非常便捷。

比如，去年8月11日上午發(fā)生在余姚牟山高速連接線上的“車窗拋物”事件，嚴(yán)重影響行車安全。

一個(gè)紅牛飲料罐突然從一輛疾馳的黑色轎車中“飛”了出來(lái)?！斑郛?dāng)”一下，紅牛罐砸在地面又彈回空中，瞬間飛向后車。這突發(fā)一幕把后車駕駛員嚇了一跳，他緊急往右打方向，避開(kāi)了這一“飛來(lái)橫禍”。

盡管未發(fā)生事故，但前車的“車窗拋物”行為確實(shí)惹火了后車駕駛員。他保存了當(dāng)時(shí)的行車記錄儀視頻資料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向交警部門(mén)舉報(bào)。余姚交警核實(shí)后，對(duì)黑色轎車的駕駛員作出罰款200元的處罰，同時(shí)還查處了他的其他違法行為。該駕駛員屬于“失駕”人員，且所駕駛車輛年檢逾期，有12條違法記錄未及時(shí)處理。

發(fā)生在去年9月22日下午的那次“車窗拋物”事件，說(shuō)明相關(guān)人員文明素養(yǎng)亟待提升。當(dāng)時(shí)，在北侖廬山路與寶山路交叉口，一輛奧迪車車內(nèi)人員在等待信號(hào)燈時(shí)從駕駛室一側(cè)窗口扔出一團(tuán)類似紙巾的東西。有市民看到這一幕后，向交警部門(mén)舉報(bào)，并提供了一份行車記錄儀拍下的畫(huà)面。證據(jù)確鑿，北侖交警找到了“車窗拋物”的當(dāng)事人，并且依法對(duì)其罰款200元。

治理“車窗拋物”群策群力是關(guān)鍵

據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心相關(guān)工作人員介紹，目前寧波中心城區(qū)機(jī)掃率已達(dá)88.6%。由于環(huán)衛(wèi)保潔力度不斷加大，市民素質(zhì)不斷提高，城市道路的垃圾量呈逐年減少趨勢(shì)。但“車窗拋物”依舊屢屢發(fā)生，是高架道路、中心城區(qū)重要道路路口垃圾的主要來(lái)源。這一不文明行為不僅造成環(huán)境污染，有損城市形象，同時(shí)給環(huán)衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大的安全隱患。

“不管是從道德層面，還是從法律層面來(lái)說(shuō)，‘車窗拋物’都是不允許的?！庇薪痪嬖V記者，“車窗拋物”已惹眾怒，但實(shí)際查處起來(lái)很“尷尬”，因?yàn)?lsquo;逮現(xiàn)行’的難度不小?！败嚧皰佄铩蓖撬查g動(dòng)作，這種行為通常不太容易被當(dāng)場(chǎng)查獲。如果沒(méi)有第一時(shí)間固定證據(jù)，處罰也就進(jìn)行不下去了。這一點(diǎn)也可以從已經(jīng)查處的案例中看出——多為網(wǎng)友舉報(bào)且附帶視頻、圖片等證據(jù)。然后交警部門(mén)根據(jù)網(wǎng)友提供的這些證據(jù)，進(jìn)行核實(shí)查證。

另外，有關(guān)人士指出，目前對(duì)于“車窗拋物”的處罰偏輕，導(dǎo)致違法成本過(guò)低?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》以及《寧波市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，都明確規(guī)定了駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車時(shí)，不得向車外拋擲物品。但在具體的處罰上，目前最多只能罰款200元。

為此，律師等法律界人士和廣大網(wǎng)友紛紛建議，有必要提高此類違法行為的成本。除了現(xiàn)有處罰規(guī)定暫時(shí)難以改變外，建議追加其他的處罰措施。比如，“車窗拋物”涉及個(gè)人誠(chéng)信，那么這類不文明行為能否納入個(gè)人征信系統(tǒng)呢？有關(guān)部門(mén)不妨一試。

“車窗拋物”對(duì)司機(jī)和乘客來(lái)說(shuō)拋掉的是車德，對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)失去的卻是文明。治理“車窗拋物”，群策群力是關(guān)鍵。在這里也呼吁，人們遇到“車窗拋物”時(shí)，都能較真起來(lái)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速舉報(bào)的千萬(wàn)別含糊。同時(shí)，每一位司乘人員要時(shí)刻警醒自己，拒絕“車窗拋物”，做一個(gè)文明人。 記者 王曉峰 通訊員 徐瑩瑩 章煜

依法處罰“車窗拋物”得人心

丁安繪

法眼觀潮朱澤軍

為嚴(yán)厲打擊“車窗拋物”行為，助力寧波全面打造“最干凈城市”，市公安局交通警察局從2021年11月起，在全市范圍組織開(kāi)展“車窗拋物”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治乘車人向車外拋撒物品、駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)向道路拋撒物品的行為，至今已對(duì)一批“車窗拋物”行為作出了處罰。

每個(gè)人都希望自己的工作生活環(huán)境干凈整潔，每個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕枷Ｍ缆菲教拱踩?。然而，總有個(gè)別不自覺(jué)者隨意向車外拋撒飲料瓶、煙頭、果皮紙屑等垃圾，其雖屬個(gè)別，但它污染環(huán)境，影響城市形象，增加環(huán)衛(wèi)工人工作量，尤為嚴(yán)重的是對(duì)機(jī)動(dòng)車輛行駛帶來(lái)重大安全隱患。不是嗎？當(dāng)車輛正常行駛時(shí)，特別是在高速公路高速行駛時(shí)，如果前方突然出現(xiàn)不明“飛行物”，哪怕是一只塑料袋，駕駛員都會(huì)本能地緊急剎車或者迅速避讓。毋庸置疑，這是非常危險(xiǎn)的。同時(shí)，“車窗拋物”于高速公路上，需要環(huán)衛(wèi)人員清理垃圾，這無(wú)疑存在著工作風(fēng)險(xiǎn)。

《道路交通安全法》有“乘車人不得向車外拋物，不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為”的規(guī)定?！秾幉ㄊ形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，在行駛的車輛內(nèi)向外拋擲物品，屬駕駛?cè)诵袨榈?，由?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款；屬乘車人行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處五十元罰款。顯然，“車窗拋物”非但不文明、不道德，還涉及違法違規(guī)。

公安機(jī)關(guān)依法處置“車窗拋物”行為，提高“車窗拋物”違法者的成本，以震懾和遏制“車窗拋物”行為，敦促人們養(yǎng)成良好的開(kāi)車、乘車習(xí)慣。該嚴(yán)格執(zhí)法之實(shí)踐，顯然深得人心，得到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。