寧波市退役軍人事務(wù)局做好退役軍人移交安置工作紀實

解決軍休干部移交問題后部隊贈送錦旗

我市地處東海之濱、長三角南翼，駐軍部隊較多,素有“兵城”之稱，年均安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官400余名、政府安排工作退役士兵140余名，軍休人員90余名，是名副其實的安置大市。

面對艱巨的安置任務(wù)，如何把退役軍人安置好、使用好，發(fā)揮人才優(yōu)勢？如何把軍休人員保障好、服務(wù)好，提升獲得感滿意度？對此，市退役軍人事務(wù)局一直在謀劃、在使招。

“隨退隨審、即交即接”

退役軍人事務(wù)部門組建后，面臨的“一號工程”便是接收安置滯留多年的軍隊離休退休干部。局黨組對安置部門提出了“部隊交得出，地方接得下”的工作要求。2021年11月24日，市軍休二中心收到了某部隊“情系部隊、服務(wù)軍休”的錦旗。原來，該部一名干部因檔案材料、待遇保障等方面顧慮，一直不肯配合部隊移交地方，退休后滯留部隊30多年。安置部門得知后，主動上門，講解政策，針對干部的實際情況制定了詳細的接收方案，逐漸解開了他內(nèi)心的疙瘩，讓他愉快地在移交安置確認書上簽了名。

在我市各級軍休管理服務(wù)部門，“情系部隊、服務(wù)軍休”并不只是一句掛在墻上的標語，更是踏踏實實解決好軍休人員在醫(yī)療、住房等方面實際困難的具體行動。

原解放軍總醫(yī)院2021年轉(zhuǎn)業(yè)軍官徐志鵬，首都醫(yī)科大學(xué)博士研究生畢業(yè)，曾在哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院博士后工作站從事科研工作，是國內(nèi)業(yè)界知名人才。寧波大學(xué)附屬醫(yī)院向其發(fā)出工作邀請，雙方達成初步意愿。但根據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)政策，徐志鵬不具備進寧波安置的一般條件。安置部門得知后，主動請示部、省兩級移交安置部門，希望把徐志鵬作為特殊人才跨省接收安置。由于安置程序復(fù)雜、周期較長，安置部門一方面不斷協(xié)調(diào)上級部門加快批復(fù)進度，一方面采取“先上班后接檔再報到”的創(chuàng)新方式，圓滿解決問題。

退役軍人參加志愿服務(wù)

“空窗期”其實不“空”

退役軍人離開部隊后，到地方安排工作前的待安置期，有的出去走走，有的陪伴家人，也有的學(xué)習(xí)充電，這期間他們時間充裕，身心放松，大家戲稱為“空窗期”。但在寧波，安置部門為他們準備了滿滿的“干貨”。

為幫助退役軍人更好地實現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型、事業(yè)轉(zhuǎn)型和人生轉(zhuǎn)型，系好轉(zhuǎn)業(yè)安置的“第一?？圩印?，每年的待安置期，安置部門都會聯(lián)合部隊舉辦前移培訓(xùn)。

針對退役軍人特點，安置部門精心設(shè)計培訓(xùn)課程，圍繞時政、保密、法紀、社情和安置政策等，邀請軍地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進行授課。此外，還邀請往年安置的優(yōu)秀退役軍人現(xiàn)身說法，分享心得。

2021年退役士兵李維納在參加培訓(xùn)后說：“筆試好成績不是天天群里侃大山就能侃出來的，安置路上沒有坐享其成的康莊大道，軍考途中也沒有不勞而獲的詩和遠方?！?/p>

做好屬地常態(tài)化教育管理

退役軍人到地方報到后，各級安置部門指定專人做好他們的“輔導(dǎo)員”，有針對性地開展日常思想教育。通過主題黨日活動、提供實踐鍛煉平臺等形式，幫助退役軍人更快適應(yīng)和融入地方。

在電影《長津湖》熱映期間，市退役軍人事務(wù)局邀請部分退役士兵共同觀影，并現(xiàn)場傾聽抗美援朝老兵講當年的戰(zhàn)斗故事?！翱赐旰蟾杏|特別深，讓人熱血沸騰，心情也久久不能平靜。從部隊到地方后，我仍會發(fā)揚軍人的優(yōu)秀品質(zhì)，踐行為人民服務(wù)的宗旨?！蓖艘圮娛亢魏贻x到地方報到后，加入了“甬尚老兵”志愿服務(wù)隊，在觀影當天來到現(xiàn)場，既是維護秩序的志愿者，也是現(xiàn)場觀眾。

除了做好日常思想教育工作，安置部門還通過專門的微信群進行安置事項通知、相關(guān)結(jié)果公示、答疑解惑等常態(tài)化服務(wù)管理。

退役軍人在防疫一線

運用自媒體開展啟發(fā)式教育

對寧波退役軍人來說，有個人人必備的“法寶”，那便是“濤哥講軍轉(zhuǎn)”微信公眾號。這個兼具官方色彩和個人風格的公眾號自2017年開通以來，經(jīng)過深耕細作，已發(fā)布了近3000篇原創(chuàng)內(nèi)容，收獲了5萬多粉絲，成為寧波甚至全國轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的“金名片”。點開公眾號，不管是菜單欄還是文章內(nèi)容，都能看出經(jīng)營者的用心用情，既有退役軍人事務(wù)領(lǐng)域最全的政策匯編，又有退役軍人安置心得體會分享交流。

只是令人意外的是，如此全面、豐富的公眾號，是由市退役軍人事務(wù)局移交安置和軍休服務(wù)處處長羅洪濤獨自運營的。他也是一名轉(zhuǎn)業(yè)軍官。多年來，不管工作多忙碌，即使在外出差，他仍會加班加點撲在電腦上，力求把最有溫度和深度的文字傳達給屏幕前的退役軍人，充分運用自媒體讓更多退役軍人知曉政策、解疑釋惑、分享交流。除了微信公眾號，他還在微博開通了同名賬號和“超話專區(qū)”?！白x者們的正面反饋是我堅持下去的動力，更是運營公眾號給我?guī)淼?lsquo;附加值’，只要有利于退役軍人安置工作的開展，能服務(wù)好轉(zhuǎn)業(yè)安置人員，我們都愿意去嘗試?！绷_洪濤說道。

“濤哥講軍轉(zhuǎn)”不僅提供權(quán)威解答，還為退役軍人們提供了分享交流的平臺，往年已安置、當年待安置的退役軍人經(jīng)常主動向公眾號投稿，交流備考經(jīng)驗、安置心得、工作感悟、生活體會等內(nèi)容，瀏覽這個公眾號成了眾多退役軍人的日常，正如一名轉(zhuǎn)業(yè)軍官所說，“每天睜開眼，我的第一件事就是打開‘濤哥講軍轉(zhuǎn)’公眾號，看看濤哥和大家的文章來學(xué)習(xí)充電?！备餍袠I(yè)、各領(lǐng)域退役軍人的投稿分享，帶動了退役軍人開展自我啟發(fā)式教育，更帶動了退役軍人投身社會經(jīng)濟建設(shè)的熱情。

陽光安置人盡其才

2019年寧波市退役軍人事務(wù)局組建以來，已累計接收團職以下轉(zhuǎn)業(yè)軍官1129名，占浙江省的20%以上，數(shù)量排在全省前列。

細看每年的安置計劃，全市所有單位尤其是市委常委所在部門均帶頭接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官，轉(zhuǎn)業(yè)軍官可進實進行政編制比例保持在92%以上，安置質(zhì)量可見一斑。

一方面，一定程度上反映出轉(zhuǎn)業(yè)軍官看好寧波的安置工作，對選擇到寧波發(fā)展充滿信心；另一方面，年復(fù)一年地大量接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官，導(dǎo)致許多機關(guān)事業(yè)單位嚴重超編，干部隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

面對艱巨的安置任務(wù)，市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長王建云表示：“退役軍人安置工作是政治任務(wù)，安置好他們，既是對退役軍人負責，也是為改革服務(wù)?！?/p>

2021年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官填報志愿現(xiàn)場

“沒關(guān)系”真的沒關(guān)系

“我一直被民間的‘關(guān)系論’所困擾，而我又是外地人，倍感焦慮。這次親身經(jīng)歷，我感受到用人單位人盡其才、人崗相適的用人導(dǎo)向。‘沒關(guān)系’真的沒關(guān)系！”2019年轉(zhuǎn)業(yè)軍官盧艷給市領(lǐng)導(dǎo)的感謝信中寫道。當年，轉(zhuǎn)業(yè)軍官接收崗位情況公布后，盧艷憑借自身專業(yè)與用人單位崗位高度匹配，毫不猶豫填報了該單位并成功被錄取，上崗后很快成為單位的業(yè)務(wù)骨干。

“像盧艷這樣的例子還有很多?！笔型艘圮娙耸聞?wù)局黨組成員、二級巡視員盧立軍介紹，“有些轉(zhuǎn)業(yè)軍官擔心安置工作存在暗箱操作，因此我們始終堅持選崗靠‘雙考’成績說話。在寧波，‘背景硬不如軍功章硬，路子廣不如知識廣，關(guān)系強不如能力強。’這句順口溜早已成為轉(zhuǎn)業(yè)軍官的共識?！?/p>

2019年，市退役軍人事務(wù)局組建后，系統(tǒng)總結(jié)以往各類退役軍人安置辦法，不斷優(yōu)化完善，形成了一套比較成熟的陽光安置工作體系。

“陽光安置”，意味著堅持公開、公平、公正的安置程序。安置部門同志介紹，轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置堅持“六公開”，即安置辦法公開、接收指標公開、考核計分標準公開、考核分數(shù)公開、筆試面試分數(shù)公開、分配錄取結(jié)果公開；政府安排工作退役士兵安置堅持“六透明”，即單位性質(zhì)透明、工作地點透明、崗位職能透明、薪資待遇透明、工休規(guī)定透明、錄用條件透明，確保全程陽光操作。

通過檔案賦分、筆試得分、面試評分、接收單位意向分確定轉(zhuǎn)業(yè)軍官“雙考”成績，轉(zhuǎn)業(yè)軍官自愿選擇單位，接收單位按“雙考”成績從高分到低分確定接收人員。既最大限度地滿足轉(zhuǎn)業(yè)軍官的安置意愿，又充分兼顧了接收單位的用人需求，較好實現(xiàn)了轉(zhuǎn)業(yè)軍官想去和接收單位想要的有機統(tǒng)一，促進了轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作的良性循環(huán)。

“千里馬”終遇“伯樂”

安置工作要做得好、做得長久，退役軍人努力成為“千里馬”是前提，用人單位甘當“伯樂”是關(guān)鍵。

2020年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官楊培，退役前是一名普通的技術(shù)軍官，既不是“筆桿子”，也沒有年齡優(yōu)勢。一個偶然的機會，安置部門同志發(fā)現(xiàn)，他為了準備安置筆試，獨立開發(fā)了《“甬上舵手”退役軍人在線學(xué)習(xí)資料庫》，并以個人名義參加寧波市首屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽而且取得名次。這樣的專業(yè)人才，不正是網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的“千里馬”嗎？哪家用人單位有幸成為“伯樂”呢？安置部門同志積極對接市委網(wǎng)信辦，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看到楊培簡歷后，不禁感嘆道“這樣的專業(yè)人才，我們打著燈籠也找不到??！”經(jīng)過安置部門牽線搭橋，“千里馬”終遇“伯樂”。目前，楊培在市委網(wǎng)信辦已經(jīng)獨當一面。

由于先天的教育背景、工作環(huán)境和后天的自覺努力等因素，甫一回到地方，部分退役軍人的確在專業(yè)技能方面與地方崗位需求做不到無縫對接。

誰都不是天生就會游泳的。只要用人單位給機會、搭平臺、有耐心，退役軍人肯吃苦、轉(zhuǎn)心態(tài)、善學(xué)習(xí)，由門外漢成為行家里手，是遲早的事。

這些年來，寧波市委市政府各級領(lǐng)導(dǎo)和用人單位對退役軍人安置工作高度重視，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)辦公廳，市領(lǐng)導(dǎo)所在(兼職)單位和市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位無不敞開大門，帶頭接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官、悉心培養(yǎng)使用。盡管全市年均安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官400余名，盡管許多單位超編嚴重，但這些單位每年都接收2名到3名轉(zhuǎn)業(yè)軍官。

正如楊培安置后接受采訪時說“作為安置在寧波的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，應(yīng)有感恩之心，應(yīng)奮發(fā)之為?！?/p>

近年來，寧波市在陽光安置的基礎(chǔ)上，積極探索人崗相適的有效途徑和辦法。每年在編制安置計劃前，廣泛征求接收單位的需求，合理下達指標。對接收單位有特殊需求的專業(yè)，實行專業(yè)限報。對具有專業(yè)技術(shù)特長的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，有針對性地進行推薦，達到轉(zhuǎn)業(yè)軍官和接收單位雙滿意效果。

正是由于兼顧轉(zhuǎn)業(yè)軍官和接收單位雙方的利益，特別是對某些專業(yè)進行限報、增設(shè)接收單位意向分值等，轉(zhuǎn)業(yè)軍官選崗越來越理性，“人崗相適”的精細度也越來越高。與此同時，不少找到施展舞臺的轉(zhuǎn)業(yè)軍官在新崗位大放異彩，“轉(zhuǎn)業(yè)軍官綜合素質(zhì)高，來了就能干事情?！苯邮諉挝唤邮辙D(zhuǎn)業(yè)軍官的積極性也越來越高，安置的路越走越寬。

轉(zhuǎn)業(yè)軍官在基層當輪值站長

投身志愿服務(wù)展現(xiàn)軍人風采

2021年“煙花”臺風期間，市退役軍人事務(wù)局發(fā)出《關(guān)于號召全市廣大退役軍人積極投身防汛抗臺志愿服務(wù)的倡議書》，近一半待安置退役士兵第一時間響應(yīng)組織號召，主動聯(lián)系，迅速集結(jié)，團隊合作，投身搶險救災(zāi)第一線。他們有的就近支援，有的遠赴一線，發(fā)揮個人所長，亮身份、作表率，彰顯軍人本色。

當時洞橋鎮(zhèn)告急，消息一經(jīng)發(fā)出，退役士兵完成其他地區(qū)的救援任務(wù)后，第一時間集結(jié)趕赴洞橋，他們發(fā)揮各自專業(yè)特長，開沖鋒舟、運送救災(zāi)物資、轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員、分派搬運救災(zāi)器材，奮戰(zhàn)至第二天的凌晨三點才歇息，天剛亮又繼續(xù)投入搶險救災(zāi)中，出色完成了各項救援任務(wù)。退役士兵呂曉峰告訴我們，“‘若有戰(zhàn)，召必回’是我們的使命，在部隊服役這么多年，沖鋒在前已經(jīng)是本能。我們這些戰(zhàn)友都是各地集結(jié)而來，好幾個人腿腳都受傷了還是堅持著，再辛苦我們也要等救援結(jié)束了再撤退?！?/p>

在待安置期間，各級安置部門積極引導(dǎo)退役軍人加入我市“甬尚老兵”退役軍人特色志愿服務(wù)隊和其他社會公益組織，參加各類志愿服務(wù)活動。除了參與緊急救援，退役士兵還在疫情防控期間，就近在社區(qū)、街道參與門崗執(zhí)勤；在日常生活中，主動參與獻血、紅色主題教育、助老公益等志愿服務(wù)活動。近兩年來，退役士兵在待安置期間累計參與志愿服務(wù)500余次，彰顯了退役軍人的群體風采。(徐欣)

記者徐欣通訊員王盛沈鋮穎文/攝

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