幸福養(yǎng)老 讓“夕陽”更美:全球快訊

北侖霞浦敬老院為老年人舉行生日派對及母親節(jié)插畫活動。

(資料圖)

“爺爺奶奶，來，熱乎的飯菜！”每天中午，奉化區(qū)蔣家池頭村80多歲的王國堯夫婦倆都會準時出現(xiàn)在一個名叫“孝膳堂”的老年食堂，食堂的志愿者會把熱氣騰騰的飯菜端到他們桌前。

“這里的菜又實惠又好吃，每天都不重樣！”老人說，自打“孝膳堂”老年食堂開張，他們一頓都沒落下。

實惠、美味且令人放心的“孝膳堂”老年食堂是近年來寧波市養(yǎng)老服務走深走實的一個生動縮影。

黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

我市民政部門積極推進基本養(yǎng)老服務體系建設，將一個個政策、一項項改革轉化為老百姓看得見、摸得著的工作成果，讓“幸福養(yǎng)老”的美好愿景照進現(xiàn)實。

奉化區(qū)岳林街道中心食堂。

健全網絡：讓“家門口養(yǎng)老”成為現(xiàn)實

“范阿姨，起床啦，把關節(jié)活動一下?！泵刻烨宄浚潞值谰蛹茵B(yǎng)老服務中心的康復治療師小郭都要給范阿姨做腿部按摩。1個月前，79歲的范阿姨剛做完心臟手術，需要靜養(yǎng)。家人擔心老人長期臥床會喪失行動能力，就把范阿姨送到離家不遠的海曙月湖街道居家養(yǎng)老服務中心。

康養(yǎng)服務是月湖街道居家養(yǎng)老服務中心的一大特色，中心突出“托養(yǎng)”和“照料”兩大服務，為月湖街道及周邊有需求的老人提供個性化標準照料托養(yǎng)服務和日常生活照料服務。

康復治療師小郭根據(jù)范阿姨的情況為她制定了個性化的康復訓練方案，從躺到坐，再到下床活動，1個月下來，范阿姨的身體恢復效果肉眼可見。

舒適的環(huán)境、明亮的房間、專業(yè)的護理人員……北侖霞浦敬老院自拆后重建以來，床位從60張增加到140張，另配備護理床位60張，目前入住率高達75%，一改當前敬老院“一人難留”的局面。

據(jù)了解，2022年，我市民政部門實施居家養(yǎng)老服務設施提質增效工程，全面排摸、系統(tǒng)梳理全市2979家居家養(yǎng)老服務中心(站)基本情況，推動養(yǎng)老機構新(改、擴)建30家，完成投資約3.9億元，推動農村敬老院改造提升25家，目前已完成改造13家,推動我市養(yǎng)老服務由“可及可感”向“優(yōu)質優(yōu)享”轉變。

截至目前，全市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心，2792個村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務站已遍布于寧波市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，打通了全市15分鐘“為老服務便利圈”最后一公里。

鶴來軒養(yǎng)老服務公益團隊為獨居老人送餐，送上端午問候。

優(yōu)化供給：讓養(yǎng)老服務“觸手可及”

“一人失能，全家失衡。”這是每個老年人家庭的真實寫照。今年我市167.5萬名老年人自理能力篩查評估結果顯示，全市失能、部分失能老人達13萬人。

為破解失能、半失能老年人照護難題，市民政局將目光瞄準家庭養(yǎng)老照護床位。10月份，市民政局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于開展家庭養(yǎng)老照護床位建設的實施方案》，旨在加快構建以健康養(yǎng)老為核心、家庭照護為支撐、專業(yè)機構服務為依托的家庭養(yǎng)老照護體系，通過家庭適老化改造、信息化監(jiān)測、專業(yè)化服務等措施，真正將專業(yè)照護服務送入老年人家庭，著力提升我市老年人養(yǎng)老服務的獲得感、幸福感。截至目前，全市已增設673張家庭養(yǎng)老照護床位。

86歲的李爺爺就是這一政策的受惠者。李爺爺患有老年癡呆癥多年，長期癱瘓在床，生活無法自理，李爺爺?shù)呐畠阂惨驗殚L期照顧老人而感到身心俱疲?！凹彝ヰB(yǎng)老照護床位真是解放了我們的雙手，我們做子女的放心又安心?！庇辛思彝ゴ参缓螅钆窟B連感嘆。

老年人的需求在哪里，服務供給就跟到哪里。據(jù)了解，針對失能失智老人日趨增多、護理型床位供需矛盾日漸突出的趨勢，我市扎實推進養(yǎng)老機構護理型床位、認知障礙專區(qū)床位和家庭養(yǎng)老照護床位“三張床”建設。2022年，我市養(yǎng)老機構護理型床位占比從58%提升至60%，新增認知障礙專區(qū)床位963張。

強化支撐：守護“最美夕陽紅”

老人想吃飯了，只要用手指點點手機，就有機器人把飯菜送到房間；老人忘記吃藥，護理員會自動收到消息提醒……2021年，海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院和寧波移動合作，將5G技術運用到養(yǎng)老服務領域，攜手打造了我市首個5G智慧養(yǎng)老院項目，數(shù)字化賦能智慧養(yǎng)老后，老年人的生活更加安全、舒心。當前，我市已有海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院這樣的智慧養(yǎng)老院13家。

與此同時，我市以數(shù)字化改革為契機，持續(xù)探索“互聯(lián)網+養(yǎng)老”新模式，信息化、智能化的養(yǎng)老服務正陸續(xù)走進老年人家庭，為老年人的晚年生活帶來更多可能性；持續(xù)推動智慧養(yǎng)老產品的推廣和應用，為全市3064戶老年人家庭安裝智能水表、跌倒報警、生命體征監(jiān)測等智能設備，守護老年人居家安全；持續(xù)完善“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺建設，繪制全市養(yǎng)老機構點位和老人分布“兩張圖”，“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺核心場景“護理學堂”入選全省民政數(shù)字化改革八個優(yōu)秀應用之一……

“下一步，我們將持續(xù)推進‘甬易養(yǎng)’智慧養(yǎng)老平臺開發(fā)建設，推廣使用上門服務、老年助餐、安全巡檢等核心應用場景，構建線上線下融合的智慧養(yǎng)老服務模式。同時，將加快推進智慧養(yǎng)老院建設，確保所有的居家養(yǎng)老服務中心配備無感服務智能終端，并逐步向居家養(yǎng)老服務站延伸?！睂幉ㄊ忻裾逐B(yǎng)老服務處相關負責人介紹。

海曙區(qū)：院居家融合服務運作機制

海曙區(qū)依托廣安養(yǎng)怡院，積極探索“院居家融合”服務運作機制，在全省率先編制區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級康養(yǎng)聯(lián)合體建設規(guī)范，以示范型居家養(yǎng)老服務中心及村社養(yǎng)老服務機構為主體，以專業(yè)化養(yǎng)老服務為依托，將高標準康養(yǎng)服務由機構向家庭延伸。

江北區(qū)：城郊一體養(yǎng)老服務體系

江北區(qū)在慈城鎮(zhèn)打造“1+6+28”全域養(yǎng)老體系，推進城郊一體養(yǎng)老服務體系建設：1個5A級居家養(yǎng)老服務中心，輻射6個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心(養(yǎng)老機構)，帶動28個村級養(yǎng)老服務站點，全力打造15分鐘養(yǎng)老圈，為老年人提供助餐、康復、托養(yǎng)等多層次、多樣化的家門口服務。

鎮(zhèn)海區(qū)：認知障礙康養(yǎng)照護體系

鎮(zhèn)海區(qū)聚焦認知障礙老人照護難題，構建以“認知障礙康養(yǎng)照護聯(lián)盟”為核心，以“精確化支持+精準化網絡+精細化供給”為基礎的“1+3”認知障礙康養(yǎng)照護生態(tài)，從組建專家聯(lián)盟、構建照護網絡、培育專業(yè)人才、開展人群篩查、制定標準手冊等多方面著手，打造覆蓋科普宣導、篩查轉診、早期干預、照料支持、友好環(huán)境支持的全鏈條認知障礙康養(yǎng)照護體系。

鄞州區(qū)：鄞齡數(shù)字系統(tǒng)

鄞州區(qū)積極打造以“服務找人”為設計依據(jù)的“鄞齡智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”，試運行“一鍵助餐”“一鍵助學”“一鍵入住”等應用場景，下一步將重點打造“一鍵照護”“一體服務”“樂活銀行”等應用場景；升級區(qū)級家院互融中心為“鄞齡養(yǎng)老數(shù)字生活館”，打造集養(yǎng)老監(jiān)管數(shù)字化、智能養(yǎng)老裝備展示、老年人能力評估為一體的綜合性場所。

北侖區(qū)：醫(yī)康養(yǎng)融合

北侖區(qū)圍繞醫(yī)養(yǎng)機構、養(yǎng)老機構、社區(qū)居家三個載體，融合醫(yī)、康、養(yǎng)三大元素，創(chuàng)新構建“急癥快醫(yī)、慢病細養(yǎng)、失能近護”三位一體的醫(yī)康養(yǎng)服務體系，高標準建成8家康養(yǎng)聯(lián)合體，為急難重癥、慢病康養(yǎng)、失能照料三類不同需求的老年群體，提供全方位的醫(yī)康養(yǎng)服務，切實解決老年人就醫(yī)難、康復難、照護難等問題。

奉化區(qū)：共享老年食堂

奉化將推進城鄉(xiāng)老年人助餐服務作為提升養(yǎng)老服務質量的關鍵舉措，充分激活政府、企業(yè)、社會組織等多方力量，建立完善“中心食堂+老年食堂+助餐服務點+送餐入戶”的多層次助餐服務體系?！袄先烁兑稽c、政府補一點、企業(yè)捐一點、菜園供一點、志愿者助一點”(“五個一”)運營模式，成為奉化區(qū)老年助餐的亮點名片。

余姚市：三色管理模式

余姚聚焦農村獨居老年人養(yǎng)老難題，開展以家庭自助、鄰里互助、社會共助多種形式結合的居家養(yǎng)老服務新模式——“三色管理服務”模式：將老年人群根據(jù)身體、年齡和家庭狀況劃分為紅、黃、綠三色人群，實行一人一檔、動態(tài)管理。目前，全市有265個村實施“三色管理服務”，惠及3萬老年人。

慈溪市：特困供養(yǎng)長效機制

慈溪健全特困對象集中供養(yǎng)長效機制，實施全市敬老院綜合改造轉型升級工程，改造后擴增養(yǎng)老床位300張、改造護理床位400張；確定市城區(qū)社會福利院、市社會福利院和新浦鎮(zhèn)社會福利中心(精神病智障類特困對象集中托養(yǎng)機構)3家機構為定點托養(yǎng)機構，全市特困對象集中供養(yǎng)率超過98%。

寧海縣：“1+N”高山養(yǎng)老服務圈

寧海啟動養(yǎng)老服務“寧好養(yǎng)”工程，以黃壇鎮(zhèn)雙峰片區(qū)為試點，整合民政、衛(wèi)健等多個部門及各類公益組織力量，有效提升高山地區(qū)各項養(yǎng)老服務能力，實現(xiàn)“膳養(yǎng)+康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+工養(yǎng)+藝養(yǎng)”五養(yǎng)結合；強化經營能力提升，努力實現(xiàn)財務平衡，打造可持續(xù)、可復制的農村高山養(yǎng)老模式。

象山縣：山海頤養(yǎng)

象山抓住居家、社區(qū)、機構三大服務陣地，探索“集體建設、無償居住、舊宅收回、配套服務、公益扶持”的農村集中式居家養(yǎng)老服務，在157個村設有2741套農村集中式居家養(yǎng)老公寓，實現(xiàn)“離家不離村、離親不離情、養(yǎng)老在鄉(xiāng)村、享樂家門口”，為破解農村養(yǎng)老難題、創(chuàng)新社會治理提供“象山樣本”。 見習記者 伍慧 通訊員 梅薇 文/攝

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