通訊！北京經開區(qū)設立百億級政府引導基金

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為充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，進一步推動經開區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展，近日，北京經開區(qū)對外披露，設立政府投資引導基金（以下簡稱“引導基金”），首期規(guī)模100億元，引導社會資本投向符合經開區(qū)產業(yè)布局和戰(zhàn)略定位的領域。

“北京經開區(qū)正在全力推動升級版經開區(qū)和亦莊新城高質量發(fā)展。新產業(yè)、新技術、新項目的培育,迫切需要加大資金投入和拓寬投融資渠道。”北京經開區(qū)有關負責人表示，設立政府引導基金，以風投思維培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進產業(yè)發(fā)展和成熟，有利于更好地服務國家和北京市、經開區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經開區(qū)核心產業(yè)競爭力，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

與政府撥付資金支持企業(yè)發(fā)展的扶持方式不同，北京經開區(qū)設立引導基金通過創(chuàng)新財政資金使用方式，提高財政資金使用效率。引導基金主要以股權投資等方式支持產業(yè)發(fā)展，遵循市場經濟原則運行，政府與社會資本風險共擔、利益共享，發(fā)揮基金投資對企業(yè)關鍵發(fā)展階段的支持作用，實現財政資金的保值增值以及基金“募投管退”的全閉環(huán)運營，有效提高財政資金的循環(huán)使用能力。

“在前期對相關政府引導基金進行充分調研的基礎上，我們結合區(qū)內產業(yè)現狀及發(fā)展規(guī)劃，擬訂了符合經開區(qū)實際的引導基金設立方案及管理辦法。”北京經開區(qū)有關負責人介紹，按照引導基金設立方案，引導基金主要采取對專項子基金出資、對市場化子基金出資以及對重大項目直接投資三種投資方式，主要投向經開區(qū)工委、管委會確定的重點產業(yè)和重點領域，如高端制造、生物醫(yī)藥、數字經濟、城市更新等，重點支持創(chuàng)新企業(yè)成長、優(yōu)勢企業(yè)并購重組和重點項目招引。

經開區(qū)配套出臺的《政府投資引導基金管理辦法》中明確，北京經開區(qū)工委、管委會是引導基金的最高決策機構，經開區(qū)設立引導基金統籌聯席會，統籌聯席會下設基金管理辦公室。選取經驗豐富的北京亦莊國際產業(yè)投資管理有限公司作為基金管理人，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，采取市場化方式運作，搭建引導基金投資決策委員會對各子基金進行內部投資決策。“與現有的產業(yè)基金模式相比，政府在引導基金中擔當出資人角色，將有利于進一步理順基金治理與決策機制，提升基金管理效能。這也有利于政企政資的分開，聚焦國企主責主業(yè)。”北京經開區(qū)有關負責人表示。

人民大學財政金融學院EMBA中心主任胡波認為，中央經濟工作會議明確，要加強各類政策協調配合，形成共促高質量發(fā)展合力。此時北京經開區(qū)設立百億級政府引導基金可謂適逢其時，不僅能帶動區(qū)域私募股權市場的發(fā)展，緩解創(chuàng)新型和初創(chuàng)小微企業(yè)融資難問題，還能引導社會資源支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。最終實現服務科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目引進和企業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)集聚和產業(yè)鏈強鏈補鏈，實現經濟轉型升級和高質量發(fā)展。

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