強(qiáng)化金融和科技創(chuàng)新 促進(jìn)在線旅游高質(zhì)量發(fā)展 焦點(diǎn)熱文

在線旅游平臺(tái)拓展產(chǎn)業(yè)鏈金融，將產(chǎn)生龐大的撬動(dòng)效應(yīng)，為旅游經(jīng)營(yíng)者提供有力支持；在線旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自身的數(shù)據(jù)資源與新技術(shù)結(jié)合，能夠有效地提高市場(chǎng)預(yù)判以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力，全面提升經(jīng)營(yíng)與服務(wù)水平

在線旅游平臺(tái)是連接旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者的樞紐，具有龐大的數(shù)據(jù)資源與技術(shù)能力，具備發(fā)展旅游金融服務(wù)的天然優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為創(chuàng)新試點(diǎn)予以支持。2023年3月，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟吩诮鹑诜?wù)、旅游預(yù)售以及新技術(shù)應(yīng)用等方面亮點(diǎn)頗多，為在線旅游進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段起到了積極作用。

(資料圖)

一是在審慎原則基礎(chǔ)上探索金融創(chuàng)新。旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的旅行社、旅游景區(qū)、酒店賓館等一般具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流、還款來(lái)源和充沛的客源保障，具備開展供應(yīng)鏈金融、保理等產(chǎn)業(yè)鏈金融的天然優(yōu)勢(shì)。旅游行業(yè)撬動(dòng)效應(yīng)極強(qiáng)，相比其他行業(yè)周轉(zhuǎn)速率更高，產(chǎn)業(yè)鏈金融在整個(gè)行業(yè)中有較大的應(yīng)用場(chǎng)景空間。

近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)與旅游業(yè)在金融創(chuàng)新方面探索不斷，并取得了一些積極成效。例如，華夏銀行向新智認(rèn)知數(shù)字科技股份有限公司提供應(yīng)收賬款管理和保理融資服務(wù)，途牛旅行網(wǎng)針對(duì)供應(yīng)商開展了保理業(yè)務(wù)等。

在線旅游平臺(tái)介入金融服務(wù)，能夠更加科學(xué)合理、有效管控風(fēng)險(xiǎn)，支持行業(yè)發(fā)展。如途牛與交通銀行、招商銀行、平安銀行、南京銀行等多家銀行開展深入合作，獲得了30億元的授信額度，同時(shí)途牛提供自有資金20億元，為更多的合作伙伴提供強(qiáng)有力的金融支持和服務(wù)。

《意見》提出，落實(shí)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》相關(guān)政策，推進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)與在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者合作，為平臺(tái)內(nèi)小微經(jīng)營(yíng)者提供綜合授信、業(yè)務(wù)貸款、裝備賒銷、信用貸款、融資租賃和保理等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。部分中小微型旅游經(jīng)營(yíng)者受疫情影響，面臨現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)困難，客觀上影響了旅游市場(chǎng)供給，尤其是優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。在線旅游平臺(tái)拓展產(chǎn)業(yè)鏈金融，將產(chǎn)生龐大的撬動(dòng)效應(yīng)，為旅游經(jīng)營(yíng)者提供有力支持，緩解各類中小微型旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)壓力，助推其業(yè)務(wù)拓展。

《意見》明確，加強(qiáng)旅游消費(fèi)類金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為旅游者提供便利的產(chǎn)品分期貸款、小額消費(fèi)信貸、先游后付等消費(fèi)金融服務(wù)。疫情導(dǎo)致居民可支配收入受到影響，因此支持在線旅游平臺(tái)開展消費(fèi)金融服務(wù)，有助于促進(jìn)旅游消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，激發(fā)居民旅游熱情。

二是預(yù)售業(yè)產(chǎn)品務(wù)獲得規(guī)范和指引。預(yù)售模式可以對(duì)旅游行業(yè)發(fā)展起到積極作用，激發(fā)旅游者消費(fèi)熱情。近年來(lái)，旅游預(yù)售業(yè)務(wù)成為風(fēng)口，各類在線旅游平臺(tái)、旅游經(jīng)營(yíng)者紛紛入場(chǎng)試水，如途牛自2020年開始布局直播業(yè)務(wù)，不斷開辟旅游產(chǎn)品在線預(yù)售新路徑、新營(yíng)銷等模式，以預(yù)售、“二次預(yù)約、不約可退”保障用戶權(quán)益。同時(shí)，也存在著超售甚至非法集資的風(fēng)險(xiǎn)。例如某些旅行社開展預(yù)售模式時(shí)，衍生出退賠無(wú)法處理、產(chǎn)品與預(yù)售不一致等問(wèn)題，有的還發(fā)生嚴(yán)重糾紛。因此，業(yè)界需要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)和在線旅游平臺(tái)的參與與監(jiān)督，避免過(guò)度預(yù)售造成的企業(yè)倫理風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)行為。

《意見》明確，探索具備業(yè)務(wù)流程數(shù)字化和供應(yīng)商信用評(píng)估能力的在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)，規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)。疫情帶來(lái)的旅游消費(fèi)變化助推在線旅游平臺(tái)預(yù)售業(yè)務(wù)發(fā)展，然而，這需要強(qiáng)大的數(shù)字能力予以支持。例如，通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)商的信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理等，進(jìn)而開展預(yù)售業(yè)務(wù)，發(fā)揮其積極的消費(fèi)示范和促進(jìn)作用。

在預(yù)售的基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)的審核以及優(yōu)先退改賠等義務(wù)，這樣不僅可以讓旅游者進(jìn)行信用消費(fèi)、放心消費(fèi)，還可以預(yù)防過(guò)往可能存在的超售、非法集資等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)是既給了在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者一定的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，又強(qiáng)化了監(jiān)管要求。

三是在線旅游科技引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，新技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用不斷拓展，這促使旅游業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)生了深刻變革。從線上預(yù)約到“一碼游一地”，從線上消費(fèi)到網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為游客提供了多元化體驗(yàn)和服務(wù)。

在線旅游企業(yè)代表著旅游業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，在旅游數(shù)據(jù)資源、技術(shù)積淀方面具有天然優(yōu)勢(shì)。在線旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自身的數(shù)據(jù)資源與新技術(shù)結(jié)合，能夠有效地提高市場(chǎng)預(yù)判以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力，全面提升經(jīng)營(yíng)與服務(wù)水平。

《意見》提出，推動(dòng)在線旅游經(jīng)營(yíng)者深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，支持在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)旅游服務(wù)新基建功能，賦能中小旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新發(fā)展。《意見》還提出，支持在線旅游經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻平臺(tái)開展線上旅游展示活動(dòng)，發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。這是適應(yīng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)的重要手段。隨著旅游者對(duì)線上體驗(yàn)關(guān)注程度不斷提升，線上為線下引流的作用不斷突出，拓展多元化數(shù)字化營(yíng)銷將成為推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)發(fā)展以及發(fā)揮在線旅游牽引作用的重要手段。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)在線旅游研究中心）

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