廣西多管齊下積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 切實(shí)降低養(yǎng)老托育服務(wù)供給成本

近日，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》，提出將采取多種措施，以滿足人民對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)的需要，著力解決這一民生問題，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升人民獲得感、幸福感、安全感。

自治區(qū)政府將制定出臺(tái)利用存量房屋和設(shè)施改造為養(yǎng)老托育場所設(shè)施指南，支持各類房屋和設(shè)施用于開展養(yǎng)老托育服務(wù)。鼓勵(lì)國有企業(yè)利用存量低效用地和閑置物業(yè)等開展養(yǎng)老托育服務(wù)，將空置公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)。探索將老舊小區(qū)中的國有企業(yè)房屋和設(shè)施轉(zhuǎn)交政府集中改造利用。租賃國有企業(yè)房屋用于開展養(yǎng)老托育服務(wù)的，租賃期限最長放寬到20年。

未來，廣西還將進(jìn)一步完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制。修訂相關(guān)辦法，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、特殊家庭老年人。研究起草促進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供普惠托育服務(wù)。

為了建設(shè)更多的養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，《行動(dòng)方案》提出，新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)分別按每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場地，將配套建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施納入全區(qū)各設(shè)區(qū)市住宅用地的土地出讓條件。到2023年底，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施“四同步”(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付)制度全面落實(shí)，新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。

在老城區(qū)和已建成居住區(qū)改造工程中，廣西壯族自治區(qū)將盤活各類閑置資源，通過購置、置換、租賃等方式，按每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置托育服務(wù)設(shè)施。

依托社區(qū)綜合服務(wù)場所，當(dāng)?shù)貙⒃诮值缹用娼ㄔO(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)及為社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)提供技術(shù)支撐等綜合功能的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(中心);在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。2021年底前，啟動(dòng)已建成社區(qū)的養(yǎng)老托育設(shè)施情況摸底調(diào)查。

廣西將推動(dòng)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)托班，優(yōu)先支持開設(shè)托班的新建和改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目申報(bào)全區(qū)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)民辦幼兒園提供普惠性托班服務(wù)。

此外，廣西還將實(shí)施普惠養(yǎng)老托育專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過綜合應(yīng)用規(guī)劃、用地、投融資、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等政策工具，切實(shí)降低養(yǎng)老托育服務(wù)供給成本，推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)增效，為廣大中等收入家庭提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老托育服務(wù)。

推動(dòng)有條件的用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供托育服務(wù)。支持大型園區(qū)建設(shè)服務(wù)園區(qū)內(nèi)員工的托育設(shè)施。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，支持全區(qū)普惠養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。( 記者荊文娜)